王超
落实党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供全方位的服务，履职能力是基础性因素。全市检察机关深入贯彻习近平总书记关于“政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓”的指示精神，用心做好“改革”“培训”“智慧”三篇文章，着力锻造专业知识、专业思维、专业能力的检察队伍，切实增强检察机关履职能力。
用心做好“改革”文章，把深化司法体制改革作为增强履职能力的战略任务
一是持续深化新型检察权运行机制。全市检察机关按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的改革要求，持续深化审批模式改革，制定检察官权力清单等系列制度文件，明确检察委员会、检察长、检察官在司法办案中的职责权限，赋予员额检察官在职权范围内独立对案件作出决定的权力，同时明确相应的司法责任，确立了检察官办案主体地位。实行独任检察官和检察官办案组两种办案组织形式，制定并完善岗位职责说明书，明确检察官、检察辅助人员和书记员之间的工作职责，灵活搭配检察官与检察辅助人员的人员比例，让每一个检察官办案组都成为强有力的战斗堡垒。
二是全面推进全市检察机关内设机构改革。针对批捕、起诉职能关联性较强，分别行使影响办案质量和效率的问题，改为同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底。去年，全市检察机关完成捕诉一体改革，把审查逮捕到审查起诉阶段对侦查取证的引导连贯起来，把侦查监督接续起来，把有限的司法资源集约起来，大大提高了办案质效。相比改革之前，批捕和提起公诉时间分别缩短了12.3%和12.4%，全市检察机关“案—件”比和案件质量评查在全省考核中名列前茅。
用心做好“培训”文章，把完善教育培训机制作为增强履职能力的先导工程
全市检察机关以推进“基层建设年”“《决议》落实年”为契机，探索建立“一领三化”教育培训机制，着力提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、舆论引导能力。“理念上的破冰，才能带来行动上的突围”。全市检察机关确立“以理念转变为引领”的培训目标，全面加强检察工作新理念在教育培训中的引领地位，引导全体干警牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，正确认识监督与办案的辩证统一关系，坚决恪守客观公正的司法立场。阳信、无棣检察机关对两起涉嫌故意伤害罪移送的案件，依法认定为正当防卫，维护当事人合法权益，弘扬了社会正能量。以“精准化培训”为导向，在充分调研、广泛征求意见的基础上，围绕检察干警的迫切需求，开展“二十堂精品课”活动，着力补强业务能力和综合素能的短板。以“实战化练兵”为抓手，先后制发《滨州市人民检察院公诉案件出庭考察、评议规定》《加强职务犯罪一体化办案机制的通知》《关于开展全市刑事检察部门三专检察官素能提升年活动的通知》等文件，让全市干警在办案实践与庭审实战中促进业务交流与传承。以“创新化载体”为依托，案例教学、传导式培训、检察微课堂等形式新颖、内容鲜活的培训模式在全市检察机关普遍开花，教育培训的层次和效果显著提升。一年来，全市检察机关5名干警被评为全省检察业务能手，2个案例被评为全市首届“以案释法十佳案例”，11起案件被评为全省、全国精品案件。
用心做好“智慧”文章，把提升智慧检务水平作为增强履职能力的重要抓手
“智者借力而行，慧者运力而动。”全市检察机关积极顺应互联网技术发展的新形势，向信息技术借“智慧”，向科技要生产力。在以数据为资源，以应用为核心，以需求为导向的建设理念指引下，全市检察机关持续深化“三远一网”、智能语音录入和智能辅助办案系统的研发应用。远程提审、远程开庭、远程会商等远程技术在全市范围应用，既便捷了诉讼参与人，又解放了干警的双脚；智能语言录入系统被广泛应用于提审、出庭、检委会讨论，既提高了录入效率，又解放了干警的双手；市院机关与北明软件等公司共同开发含文书生成、自动校对、法条检索、类案推送、量刑研判等功能为一体的大数据智慧检务平台，既提高了办案质效，又解放了干警的大脑。既向科技借“智慧”——解放“手”“脑”，也向专家借智慧——用好“外脑”。惠民县检察院从医院、税务、建设等领域邀请专家，组建专业领域专家咨询委员会；无棣县检察院、滨州经济技术开发区检察院等分别与高校共建理论与实务研究基地；不仅如此，全市检察机关还全面建成律师自助阅卷系统，更加方便律师24小时全天候异地阅卷，让服务群众更便捷，“智慧借助”已经成为全市检察机关的新风尚。在这次疫情大考中，全市检察机关利用远程讯问系统完成提讯791人次，利用远程出庭系统出席法庭395次，远程汇报案件49次，咨询专家12人次，所有一审案件均可通过律师自助阅卷系统进行阅卷。智慧检务让战“疫”履职两不误，让司法办案“不断档”，最大限度降低了疫情对检察工作的影响，最大限度履行好法律监督职能。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。面对新时代新要求新使命，全市检察机关将进一步全面提升履职能力，为更好服务大局、服务人民，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察担当！（作者为滨州市检察院公诉处副处长 ）